Finanční kontrola a audit
Zvýšená vymahatelnost práva, zkvalitnění kontroly finančního řízení (managementu), zkvalitnění řídící kontroly, zkvalitnění interního auditu a zajištění úplné funkční nezávislosti interního auditu ve veřejné správě.
Cíl - návrh zákona o finanční kontrole ve veřejné správě
K naplnění záměru, směřujícímu k minimalizování rizika možného nehospodárného, neefektivního a neúčelného nakládání s veřejnými prostředky, dále k eliminaci podmínek pro korupční jednání, by měl nový právní předpis zajistit:
- stanovení osobní odpovědnosti za nastavení funkčních kontrol a hodnocení procesu plnění podmínek čerpání veřejných rozpočtů,
- odpovědnost za způsob přístupu k řešení rizik a jejich řízení,
- postupy pro řešení nesrovnalostí včetně postupů pro znovunabývání neoprávněně použitých finančních prostředků,
- osobní odpovědnost za ne/přijetí a za ne/realizaci potřebných nápravných opatření
- povinnost promítnout požadavky na řídící a kontrolní systémy do vnitřních předpisů orgánů veřejné správy,
- realizovat princip zapojení auditních služeb na různých úrovních veřejné správy do jednotného integrovaného systému s odstraněním nadměrného překrývání a duplicit,
- v detailním řešení finančního řízení a kontroly pak stanovit oddělení neslučitelných odpovědností a pravomocí výkonných orgánů a osob, schvalujících příjmové a výdajové operace v orgánech veřejné správy.
Průběh plnění
Vláda v únoru 2013 zařadila do Plánu legislativních prací vlády na rok 2013 vypracování a předložení nového návrhu zákona o řídicím a kontrolním sytému veřejné správy s termínem předložení do 31. 5. 2013, který by měl nahradit stávající zákon o finanční kontrole s předpokladem účinnosti od 1. 1. 2014.
S ohledem na krátkou lhůtu pro zpracování nového zákona o řídicím a kontrolním systému ve veřejné správě nemohla být do této normy problematika přezkoumání hospodaření zapracována; vedení MF dosud o nové právní úpravě přezkoumání hospodaření nerozhodlo.
V 1. čtvrtletí 2013 byly vypracovány hlavní principy řídicího a kontrolního systému, které byly projednány se zástupci rezortů, krajů a ČIIA. Následně byl návrh zákona vypracován a se zástupci resortů, krajů, ČIIA znovu konzultován, jakož konzultován i se zástupci útvarů MV z hlediska problematiky řídicího a kontrolního systému ÚSC. Návrh zákona o řídicím a kontrolním systému ve veřejné správě a o změně některých zákonů byl dne 9. 5. 2013 předložen do mezirezortního připomínkového řízení s termínem pro zaslání připomínek ve zkrácené lhůtě do 23. 5. 2013.
Relevantní dokumenty související s plněním tohoto úkolu vyplývající ze Strategie 2013 a 2014 naleznete zde.
Relevantní dokumenty související s plněním tohoto úkolu vyplývající ze Strategie 2011 a 2012 naleznete zde.
